今年是“六五”普法的收官之年，为全面落实“六五”普法规划，大力宣传现代法制理念，努力传播法律知识，提高公民法治意识和法律素质，创造良好的法治环境，指导思想是：以党的十八大精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届三中全会精神，坚定不移地将党的群众路线教育实践活动贯穿普法宣传教育工作的始终。坚持围绕中心，服务大局，按照稳增长、调结构、保民生、促稳定的总体要求，深入推进“六五”普法规划实施，提升全民学法、用法的自觉性，弘扬社会主义法治精神，为促进全镇经济社会科学发展、维护社会和谐稳定、推进依法治镇进程营造良好的法治环境。
总体目标：紧紧把握一个主题（即维护社会和谐稳定，促进经济社会转型跨越），找准两个基本点（即提高全民法律素质和加快依法治镇进程），结合三项重点工作（社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法）,努力实现四个突破（即：在法律宣传方式方法上有新突破，在法制宣传阵地建设上有新突破，在依法解决问题方面有新突破，在创新社会管理服务上有新突破）。
一、大力宣传中国特色社会主义法律体系，为经济社会转型跨越发展营造良好的法治环境。
1.认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。全面深刻理解和把握党的十八届三中全会对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，认真落实十八届三中全会关于推进法治中国建设提出的新要求，以新的目标，新的思维，新的方式，新的精神状态，砥砺奋进，推进法制宣传教育工作迈上新台阶。
2.深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把宪法的学习宣传放在首位，进一步增强全镇公民的宪法意识、爱国意识、国家安全意识和民主法治意识；深入开展社会主义法治理念教育，引导广大党员干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等理念；深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验以及基本构成、基本特征，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
3.深入学习宣传与加强和创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理，深入开展维护国家安全、促进社会和谐稳定相关法律法规的学习宣传，深入开展社会管理综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规的学习宣传，深入开展突发事件应对和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。
4.深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。坚持法制宣传工作和教育群众、服务群众相结合，围绕民生需求，努力服务保障和改善民生。紧跟社会热点和群众关注焦点，深入学习宣传与社会保障、安全生产、医疗卫生、食品安全、社会救助等相关的法律法规；大力宣传与维护妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益保护相关的法律法规。
二、深化“法律六进”活动，不断增强全社会崇尚法治的观念。
1.认真开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部依法管理的能力和水平。进一步强化领导干部日常学法用法，以《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，健全完善党委中心组学法、全体干部集体学法、法制讲座、法制培训、普法考试等制度，不断提高领导干部学法用法的自觉性，完成无纸化普法学习考试任务。要完善考评体系，把依法行政工作作为“法律进机关”的重要考核内容，严格落实行政执法责任制、执法公示制和过错责任追究制，切实提高依法行政水平和服务社会的能力。
2.扎实开展“法律进农村”活动，着力提高农民群众的法律意识和法治观念。通过“12.4”全国法制宣传日，大力宣传与群众生产、生活息息相关的法律法规，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，推进民主法治村建设，为建设社会主义新农村营造良好的法治环境。
3.深入开展“法律进社区”活动，着力提高法制宣传教育的阵地建设水平。充分发挥法制宣传教育的基础作用，认真总结经验，积极探索法制宣传新途径，逐步实现“六个一”建设：即建立一个法制宣传栏、一个法律图书角、建设一支专兼职相结合的普法队伍，建立一套居民学法制度，委派一名律师担任义务法律顾问，每半年开展一次法律宣传活动。
4.积极开展“法律进学校”活动，着力提高教师和青少年学生的法治观念。一是严格落实法制副校长，每学期定期开设法制课，以预防青少年违法犯罪、义务教育、遵守社会治安管理为主要内容，广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，做到普法学习有课时，有内容，有成效，有氛围，增强青少年的法制观念和自律意识，营造良好的校园法治环境。二是加强教师专业法律法规的学习。对广大教师进行以《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德要求》等为主要内容的培训教育，进一步提高广大教师依法执教、文明执教的自觉性。
5.切实开展“法律进企业”活动，着力促进企业依法经营和诚信经营。健全完善企业管理人员定期学法制度，建立学法档案，不断提高经营人员依法生产和经营意识。通过开展“安全生产月”宣传活动，以集中宣传和建立固定宣传阵地等方式，在建筑工地、零售批发门点、镇集贸市场等场所悬挂以“综合治理、保障安全、诚信经营”为主要内容的横幅、发放宣传资料等，宣传与安全生产、诚信经营有关的法律法规，对管理者、经营者、消费者进行法制宣传教育，提高公众安全生产和保障权利的意识。
6.带头开展“法律进单位”活动，着力提高依法管理和服务社会水平。坚持在领导干部中开展社会主义法治理念教育，继续推行周五学法制度，定期组织干部参加法律知识培训及考试，增强广大干部依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。今年，镇党委政府要将把学法用法情况作为年终各单位，各村绩效考核的重要内容，并将其作为年度考核、鉴定和奖惩的重要依据。
三、加大社会管理综合治理力度，确保全镇经济社会大局和谐稳定。
1.完善矛盾纠纷排查调处工作机制。全面贯彻落实安陆市矛盾纠纷排查调处制度，充分发挥“司法确认、公调对接、法院委托调解、个案补贴”机制在化解矛盾纠纷中的作用，及时有效化解社会矛盾。按照“分级负责，归口调处，站所协作”的原则，以镇综治维稳工作中心为平台，扎实推行“3+X”和谐调解法，建立矛盾纠纷多元化解决机制，完善大调解工作体系，有效地化解各类矛盾纠纷。以党的群众路线教育实践活动为载体，在深入基层，了解民情民意的同时，对矛盾纠纷定期排查，带案下访，领导包案，签约指派，实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作的满意率持续上升，民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率不断下降的“三升三降”目标。
2.依法严厉打击刑事犯罪活动。按照突出治安问题专项整治行动的要求，依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，暴力犯罪、毒品犯罪，深入开展打击“黄、赌、毒”专项整治活动，切实提高群众的安全感。充分发挥乡村治安联防队伍的职能作用，组织开展治安巡逻专项行动，加强对社会面的控制。
3.认真开展社会稳定风险评估工作。镇党委政府把风险评估作为维护稳定的一项重要任务和基础性工作，纳入重要议事日程，摆上重要位置，精心组织推进。对重大项目、重点工程等领域，积极开展社会稳定风险评估工作，认真预测化解风险，着重消除不稳定因素和隐患，保障和推动重大项目、重点工程和重大活动的顺利实施，为全镇经济社会发展营造良好的软环境。
4.认真开展送法律服务工作。深入开展“法律服务进企业、进乡村、进社区”专项活动；组织开展“法律援助为民服务”主题活动，扩大法律援助覆盖面；大力开展公证便民服务活动；结合群众路线教育活动，深入开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。
5.加强重点人员的服务管理工作。按照“网格化管理、人性化服务”模式，加强实有人口和流动人口服务管理，依托社会服务管理信息平台，实现“以房管人、以证管人、以业管人”的目标，推动建立覆盖全部实有人口、统一共享的人口基础信息库和动态管理服务体系。严格落实刑释解教人员必接必送制度，加强过渡性安置基地规范化管理。进一步规范社区矫正工作，加强监外执行罪犯的监督和管理，防止脱管和重新犯罪。
四、巩固普法队伍和阵地建设，推进法制宣传教育工作创新发展。
1.切实加强专兼结合的普法队伍建设。充分发挥各村调解员、普法宣传员在农村法制宣传教育中的骨干力量，鼓励有文化，有能力妇女担当普法志愿者，进一步壮大普法宣传队伍。通过理论学习、业务培训和走访调研，着力提高普法队伍政治业务素质和工作能力，为普法依法治理工作提供有力的人才保障。
2.创新法制宣传教育的方式方法。结合党的群众路线教育实践活动创新活动载体，带着六项任务(宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型)开展“法德”教育，充分利用道德讲堂，定期对农村常见婚姻、赡养、林木、人身伤害等纠纷进行梳理，对典型案例进行面对面调处，并扩大群众参与面，以案释法的同时进行警示教育，鼓励和带动群众自觉践行中华民族传统美德，树立健康向上的社会新风，不断凝聚发展的正能量。
五、深化法治乡镇创建活动，巩固发展“六五”普法中期新成果。
1.继续深化民主法治村创建活动。认真总结推广“民主法治村”创建工作经验，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。要进一步完善依法换届选举工作机制。
2.进一步推进政务信息公开。充分利用便民服务大厅，健全完善政府信息公开组织网络建设，提升信息公开内容的完整性和权威性。重点扩大公共资金使用、涉及公众利益的重大项目审批和实施方面的信息公开，扩大完善食品安全、公共卫生等方面的信息公开。加大惠农资金、低保票决等与人民群众关系密切的信息公开，全面提高信息公开工作水平。
3.强专项依法治理力度。结合平安乌烈建设，积极开展安全生产、食品药品、卫生安全、道路交通、社会治安、森林防火、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动，以“三防一反”为内容的节前安全防范和以道路交通运输安全为内容的节日文明出行等重点领域的安全监管。加强学校、市场等公共场所的安全防范，有效防范和遏制各类重特大事故发生，进一步提高全社会法制化管理水平。
