海南全面推行农村“两委”干部坐班工作制度 村干部坐班群众少绕弯
10月18日，在昌江乌烈镇乌烈村“两委”办公室，坐班的村干部为农户办事。 本报记者 宋国强 摄
聚精会神抓党建
开栏的话
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，吹响了新形势下坚持从严治党的进军号。全省上下掀起了一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新热潮。自今天起，本报开设“聚精会神抓党建”专栏，报道介绍我省以及部分市县、厅局、单位党组织在党建工作方面的新做法、新经验，特别是基层党建的新举措和好成果，敬请关注。
本报海口10月20日讯 (记者金昌波)10月17日上午7时半，文昌市铺前镇林梧村。村党支部书记、村委会主任吴约准时来到村“两委”办公室，打扫完卫生之后，开始了一天的“坐班”。
9时许，到办公室找村干部办事的人陆续多了起来：有来办理结婚证明的，有来办理一孩生育申请的，也有来办理养老保险的……
每天都有村干部值班、坚持考勤登记制度、实行首问责任制……如今，这种典型的机关工作模式，已在海南农村“流行”开来。
在农村，村干部大多数未脱离生产一线 ，除了处理村里的大事小事，还要忙活自己的“一亩三分地”，村“两委”办公室过去常唱“空城计”，村民要办事，得满村找人。很长一段时间里，办事难、办事不方便成为党群干群关系解不开的“结”。
为改变这一状况，从2009年开始，我省在总结昌江等市县经验的基础上，陆续在全省204个乡镇2575个建制村全面推行农村“两委”干部“坐班”工作制度，并于2011年正式出台《海南省村干部“坐班”工作暂行办法》，明确要求农村“两委”干部必须轮流到村级组织活动场所办公，每天“坐班”时间不少于6个小时，主要负责处理村里日常事务，协调解决居民在生产生活中遇到的实际问题， 调处村民纠纷和化解矛盾。
昌江黎族自治县乌烈镇乌烈村是个有着2800多户1.37万人的大村，早在2003年就开始尝试并坚持村干部轮流“坐班”。村委会主任钟国标告诉记者，实行“坐班”制后，村里每天都会安排2到3名村干部值班，对村民反映的情况，能解决的就当场解决，解决不了的就由村两委会班子集体讨论再来解决。
“村民有事直接去办公室找村干部，一找一个准，方便多了。”村民钟唐宏因土地权属不清与村民钟唐德引起纠纷，在村干部调解下，当场就被化解，二人握手言和。钟唐宏说，干部们非常负责，大家都很满意。
有了村干部“坐班”，村“两委”办公室成了为村民排忧解难的畅通窗口。以前邻里争吵、地边纠纷等琐事经常发生，不但影响团结，还制约了群众脱贫致富，如今许多问题迎刃而解，村民安心搞生产，村里的各项工作也上了新台阶。看着村里的变化，钟国标打心眼里高兴。
据他介绍，乌烈村平均每天接待群众超过30人次，仅今年8月至今的两个多月里，就为群众办理计生、低保、新农合、户口、住房等事项233件。
为使这一制度不流于形式、保证“坐班”效果，我省还要求各市县党委党巡办形成督查机制，对各村“坐班”情况进行不定期巡查，并设立“坐班”咨询电话，群众一旦有解决不了的问题或对村干部的办事态度、效率有意见都可以反映。
“每天村两委干部轮流坐班，大到婚丧嫁娶，小到柴米油盐，村民们有事都愿去找村干部拉拉呱、谈谈心，村干部真正成了村民的‘膀子’。”省委组织部组织处有关负责人表示，实行“坐班”制度，从根本上强化了农村“两委”干部的主体作用，有效解决了村级组织管理松散、办事效率低和村民办事难等问题。自党的群众路线教育实践活动开展以来，我省又将村干部“坐班”制作为推进农村基层服务性党组织建设的重要举措，农村干部工作作风得到明显改进，服务群众能力明显提高，干群关系更加融洽，村级组织创造力、凝聚力和战斗力都得到明显增强。（来源：海南日报 时间：2014-10-21）
