“家访时，许多村民反映了饮水难问题，我们记在了连心簿上，汇报到镇里，镇里出资从附近的昌化林场水塔铺设管线引来了饮用水。”昌江黎族自治县昌化镇先东村驻村镇干部陈太磊日前对记者说。
陈太磊口中的“家访”是指乡镇和农村（社区）干部定期进村入户登门家访，对每个农户（居民）反映的困难进行登记，建立连心簿，并帮助解决困难。
开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，昌江通过干部家访制度化、创建农村（社区）十星两委班子、整顿基层软弱涣散党组织、开展共产党员示范带动工程建设等一系列措施，不断加强基层党建，着力搭建干群连心桥，不断夯实党在基层的执政基础，为基层党组织建设注入生机和活力。
家访制度化密切干群关系
“家访以前都有，但是没有形成制度化，力度也没那么大。”昌化镇党委书记陈有强介绍，从4月以来，镇、村、小组干部开始对全镇所有住户进行登门家访。“再过一段时间，所有住户的基本情况都将登记到册，然后建立电子档案，以后再筛选其中需要特别关注的进行重点家访，帮助解决困难，这是一项长期工作。”
乡镇领导干部、乡镇驻村干部、农村（社区）“两委”干部、村民小组长每周走访天数均有最低要求，对家访对象反映的生产、生活问题要记录在连心簿上，并及时研究制定“一户一策”的解决措施。家访情况由相关部门按月通报。
“连心簿上群众反映的问题比较集中，主要是低保入户、大病救助有关申请程序、农村饮水、村庄道路改建、农作物的抽水抗旱等等。”陈有强说，村级能解决的问题由村干部解决，解决不了的报镇里，镇里解决不了的报县里。
“不仅是镇、村干部，县级领导干部、县直机关干部到联系点走访时也要填写连心簿，帮助解决问题。”昌江县委组织部负责人介绍，希望通过家访制度化加强干部联系服务群众，架好干群连心桥。
村干部待遇与服务群众实效挂钩
“评选十星两委对我们提出了更高、更具体的要求。”石碌镇水富村党支部书记林文光说，今年水富村要着重加强经济发展，利用县里的扶持政策，将该村“一村一品”的霸王山鸡养殖产业做大做强。
所谓的“十星两委”即创建农村（社区）十星两委班子，指对照组织建设星、阵地建设星等“十星”标准，提高基层组织工作科学化水平。“村集体的财务管理，村干部能否廉洁自律，能否带动群众发展经济等等，这些‘十星’里的内容都是群众十分关切的问题。”昌江县委组织部副部长邱红光表示。
十星两委的评选跟干部待遇挂钩，“星”越多，意味着村干部拿到的奖励报酬也越高，评优的几率也越大。每颗“星”对应的两委班子成员奖励为每人每月80元。
但是，得“星”少于3颗的两委班子成员不仅没有奖励，还将诫勉谈话；获得7-9颗“星”的每人每月额外奖励200元；获得10颗的每人每月额外奖励300元。
“这样既提高了村干部待遇，又不搞一刀切，而是看服务群众的工作实效。”邱红光说。
整顿软弱涣散基层党组织
从担任石碌镇孔车村“第一书记”以来，该镇党委副书记符盈波下村的时间多了许多。而有了镇干部压阵，孔车村党务工作也正常化了。
目前，昌江已对排查出的9个软弱涣散基层党组织进行整顿。通过派驻第一书记和更换党支部书记的方式，对党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；家族宗教和黑恶势力干扰渗透严重等6类基层党组织进行重点整顿。
抓基层党建的同时，也离不开广大党员以身作则的示范带动作用。
为此，昌江将在各社区开展共产党员示范带动工程建设，在有共产党员的家庭门外贴上“共产党员”标牌，让共产党员“亮身份、树形象、作表率”，增强共产党员的荣誉感、责任感和使命感，充分发挥共产党员家庭户在整治环境卫生、维护社会稳定、抵制“黄赌毒”、构建和睦邻里、遵守村规民约、执行国家政策、发展产业致富等方面的模范带头作用。
昌江县委书记严朝君表示，多举措加强基层党组织建设，密切党员干部和群众的联系，这是党为人民服务的本质体现，也是开展党的群众路线教育实践活动的必然要求。（来源：海南日报 时间：2014年6月26日）
